С 1 января 2025 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Документ устанавливает порядок применения национального режима в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, направленный на систематизацию и унификацию норм, регулирующих эту сферу.
Основные положения постановления:
Постановление № 1875 упрощает регулирование, отменяя или изменяя 64 нормативно-правовых акта, включая ключевые для развития радиоэлектронной промышленности и программы импортозамещения.
Важно отметить, что действие постановления распространяется на:
- закупки товаров, в том числе поставляемых в рамках выполнения работ или оказания услуг (п.1);
- товары, являющиеся предметом финансовой аренды (лизинга) (пп. «з» п.4).
Например, если проводится тендер на строительство объекта (школы, больницы, дороги и т. д.), использование российского осветительного оборудования и систем управления освещением становится обязательным.
Запрет и ограничение закупок импортных товаров:
Запрет (Приложение 1):
Включает перечень из 151 позиции, среди которых указаны:
- ОКПД2 27.40.39 — светильники и осветительные устройства, не включенные в другие группировки, за исключением медицинских изделий (п.32 Приложения 1).
Ограничение (Приложение 2):
Перечень включает 465 позиций, в том числе:
- ОКПД2 27.40 — электрическое осветительное оборудование с подгруппами (п.328–335 Приложения 2).
- Принцип «второй лишний»: если хотя бы одна заявка содержит российский товар, заявки с иностранным товаром будут отклонены.
- Замена российского товара при исполнении контракта на иностранный запрещена.
Преимущества российской продукции:
- При рассмотрении заявок на аукционе ценовое предложение участника с российской продукцией автоматически снижается на 15% (для оценки), что дает преимущество отечественному товару. Контракт при этом заключается по изначально предложенной цене.
- Замена отечественного товара при исполнении договора возможна только на другой российский.
Минимальная доля российских товаров:
- По Закону № 223-ФЗ (за исключением некоторых категорий заказчиков) введена минимальная доля закупок отечественного оборудования:
- Для ОКПД2 27.40 (электрическое осветительное оборудование) — 90%.
- Подтверждение российского происхождения осуществляется через реестр российской промышленной продукции.
Формирование лотов:
- Заказчик может объединять в один лот товары, работы и услуги. В таких случаях национальный режим применяется ко всем позициям лота.
За нарушения правил закупок предусмотрена ответственность:
- Штрафы для должностных лиц — от 30 до 100 тыс. рублей;
- Для юридических лиц — от 100 до 300 тыс. рублей.
Кроме административной, возможно применение дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности (ст. 107 Закона № 44-ФЗ).
Продукция компании «СП-ЭНЕРГО» имеет заключение Минпромторга о подтверждении производства в России. Она включена в реестр российской промышленной продукции и полностью соответствует требованиям национального режима.
С текстом постановления № 1875 можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации.
Основные положения постановления:
Постановление № 1875 упрощает регулирование, отменяя или изменяя 64 нормативно-правовых акта, включая ключевые для развития радиоэлектронной промышленности и программы импортозамещения.
Важно отметить, что действие постановления распространяется на:
- закупки товаров, в том числе поставляемых в рамках выполнения работ или оказания услуг (п.1);
- товары, являющиеся предметом финансовой аренды (лизинга) (пп. «з» п.4).
Например, если проводится тендер на строительство объекта (школы, больницы, дороги и т. д.), использование российского осветительного оборудования и систем управления освещением становится обязательным.
Запрет и ограничение закупок импортных товаров:
Запрет (Приложение 1):
Включает перечень из 151 позиции, среди которых указаны:
- ОКПД2 27.40.39 — светильники и осветительные устройства, не включенные в другие группировки, за исключением медицинских изделий (п.32 Приложения 1).
Ограничение (Приложение 2):
Перечень включает 465 позиций, в том числе:
- ОКПД2 27.40 — электрическое осветительное оборудование с подгруппами (п.328–335 Приложения 2).
- Принцип «второй лишний»: если хотя бы одна заявка содержит российский товар, заявки с иностранным товаром будут отклонены.
- Замена российского товара при исполнении контракта на иностранный запрещена.
Преимущества российской продукции:
- При рассмотрении заявок на аукционе ценовое предложение участника с российской продукцией автоматически снижается на 15% (для оценки), что дает преимущество отечественному товару. Контракт при этом заключается по изначально предложенной цене.
- Замена отечественного товара при исполнении договора возможна только на другой российский.
Минимальная доля российских товаров:
- По Закону № 223-ФЗ (за исключением некоторых категорий заказчиков) введена минимальная доля закупок отечественного оборудования:
- Для ОКПД2 27.40 (электрическое осветительное оборудование) — 90%.
- Подтверждение российского происхождения осуществляется через реестр российской промышленной продукции.
Формирование лотов:
- Заказчик может объединять в один лот товары, работы и услуги. В таких случаях национальный режим применяется ко всем позициям лота.
За нарушения правил закупок предусмотрена ответственность:
- Штрафы для должностных лиц — от 30 до 100 тыс. рублей;
- Для юридических лиц — от 100 до 300 тыс. рублей.
Кроме административной, возможно применение дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности (ст. 107 Закона № 44-ФЗ).
Продукция компании «СП-ЭНЕРГО» имеет заключение Минпромторга о подтверждении производства в России. Она включена в реестр российской промышленной продукции и полностью соответствует требованиям национального режима.
С текстом постановления № 1875 можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации.